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各州、市應(yīng)急管理局：

近期，全省有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域較大事故多發(fā)頻發(fā)，一季度工貿(mào)安全生產(chǎn)事故同比增長，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。為深刻汲取今年以來省內(nèi)外各類事故教訓(xùn)，積極防范化解重大安全風(fēng)險，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，現(xiàn)就強化落實工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)重點工作提示如下。

一、提高政治站位，壓實主體安全責(zé)任

各企業(yè)要提高政治站位，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，始終把安全生產(chǎn)作為不可逾越的紅線，擺在企業(yè)生存發(fā)展的首要位置。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定職責(zé)，親自研究部署安全生產(chǎn)工作、親自帶隊開展安全檢查、親自督辦重大隱患整改，切實將安全責(zé)任落實到崗、明確到人。要健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動責(zé)任體系覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、全過程，堅決杜絕因責(zé)任懸空引發(fā)安全事故。

二、強化警示教育，筑牢全員安全防線

各企業(yè)要深入開展工貿(mào)行業(yè)典型安全事故案例警示教育。重點強化有限空間作業(yè)安全宣傳教育，全覆蓋組織學(xué)習(xí)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第13號）、《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（GB46768-2025），觀看省應(yīng)急管理廳拍攝的《別讓有限空間成為奪命空間》等警示片。在學(xué)法規(guī)看案例中深刻反思自身存在的思想麻痹、管理缺位、違規(guī)作業(yè)等根源性問題，引導(dǎo)全體員工時刻繃緊安全生產(chǎn)弦，堅決克服松懈心態(tài)和僥幸心理，筑牢安全生產(chǎn)思想防線。

三、深學(xué)判定標(biāo)準(zhǔn)，推動宣貫落地見效

各企業(yè)要將學(xué)習(xí)貫徹《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》作為重大事故隱患動態(tài)清零行動的核心內(nèi)容，組織開展專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)解讀和全員宣貫活動。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、車間班組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位員工要逐條逐款學(xué)深悟透，精準(zhǔn)掌握重大隱患情形、判定要點和整改要求。要通過專題培訓(xùn)、知識測試、公告張貼、內(nèi)部宣講等方式，推動標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位，確保全體員工懂標(biāo)準(zhǔn)、識風(fēng)險、辨隱患，為精準(zhǔn)排查治理隱患奠定堅實基礎(chǔ)。

四、聚焦風(fēng)險排查，狠抓隱患閉環(huán)治理

各企業(yè)要集中組織對照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)專項整治要求，緊盯金屬冶煉、粉塵涉爆、機械制造等重點領(lǐng)域，緊盯動火、高處、有限空間、檢維修等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，緊盯設(shè)備設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場、安全管理等薄弱部位，進(jìn)行全過程、拉網(wǎng)式、全覆蓋的風(fēng)險隱患篩查。對排查出的隱患，分級分類分項建立整改責(zé)任、措施、資金、時限等臺賬，實行銷號管理、閉環(huán)落實。嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運行，嚴(yán)禁違規(guī)違章作業(yè)，嚴(yán)禁重大隱患長期存在。

五、健全制度機制，強化自查報告實施

各企業(yè)要加快構(gòu)建常態(tài)化風(fēng)險防控體系，建立健全并嚴(yán)格實施重大事故隱患自查自糾制度，明確排查頻次、排查內(nèi)容、責(zé)任分工和工作流程，推動隱患排查由集中整治向日常自查、由被動整改向主動防范轉(zhuǎn)變。同步執(zhí)行落實好內(nèi)部重大隱患報告獎勵制度，鼓勵、引導(dǎo)全體員工主動發(fā)現(xiàn)、主動報告身邊重大安全隱患和不安全行為，對有效報告并避免事故發(fā)生的員工給予表彰獎勵，充分調(diào)動全員參與安全管理的積極性，形成人人查隱患、人人防事故的良好氛圍。

六、抓實培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急處置能力

各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急疏散逃生培訓(xùn)演練全員覆蓋、不漏一人。金屬冶煉、有限空間作業(yè)、勞動密集型及“廠中廠”等類型企業(yè)要結(jié)合崗位實際風(fēng)險，對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及一線員工開展一次差異性、精準(zhǔn)化疏散逃生及應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，強化提升員工風(fēng)險辨識、初期處置、自救互救和應(yīng)急逃生能力，確保遇有突發(fā)情況科學(xué)應(yīng)對、正確處置。要嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗管理，堅決杜絕無證上崗、持假證上崗。

七、嚴(yán)管特殊作業(yè)，嚴(yán)控現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險

各企業(yè)要針對動火、高處、有限空間、臨時用電、檢維修等危險作業(yè)，從嚴(yán)執(zhí)行作業(yè)審批制度，從嚴(yán)落實現(xiàn)場專人監(jiān)護、安全技術(shù)交底和安全防護措施。全面摸排辨識有限空間底數(shù)，建立管理臺賬，規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”剛性要求，嚴(yán)防中毒、窒息、燃爆等事故。加強外包單位及外協(xié)人員安全管理，嚴(yán)格審查資質(zhì)條件，簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議，統(tǒng)一納入本單位安全管理體系，堅決杜絕“以包代管、包而不管、管而不嚴(yán)”。

八、強化應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格值班值守紀(jì)律

各企業(yè)要密切關(guān)注當(dāng)前氣象、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息，針對汛期、高溫、大風(fēng)等極端天氣，提前制定防范應(yīng)對措施，完善專項應(yīng)急預(yù)案，儲備必要應(yīng)急物資。嚴(yán)格制定并執(zhí)行值班值守制度，確保通信暢通、響應(yīng)及時。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件，必須第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整上報信息，嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報，堅決杜絕因處置不當(dāng)、上報不及時導(dǎo)致事態(tài)擴大。

各州、市應(yīng)急管理局要及時將本提示函傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)，督促企業(yè)迅速行動，結(jié)合自身實際對照提示函要求深入開展自查自糾，把八項重點工作落到實處。要以高度的責(zé)任感堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，共同筑牢工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)防線，確保行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

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