2025年有色行業(yè)生產(chǎn)安全事故分析
一、基本情況
（一）較大事故情況 2025年有色行業(yè)未發(fā)生較大及以上事故，與2024年相比，較大事故起數(shù)下降4起、死亡人數(shù)減少16人。 （二）行業(yè)分布情況 按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)大類的五個中類中，2025年生產(chǎn)安全事故起數(shù)排前三位依次為常用有色金屬冶煉、有色金屬合金制造、有色金屬壓延加工，事故起數(shù)和死亡人數(shù)占事故總起數(shù)和死亡總人數(shù)均超90%。 與2024年相比，常用有色金屬冶煉事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙上升，有色金屬合金制造、有色金屬壓延加工事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均雙下降。 （三）事故類型情況 根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB/T 6441-1986）規(guī)定，按照事故類型分析，2025年有色行業(yè)排名前五的事故類型為機械傷害、高處墜落、其他爆炸、中毒和窒息、淹溺，事故起數(shù)、死亡人數(shù)占總數(shù)近80.0%。 一是重點行業(yè)領域安全風險依然突出 2025年，常用有色金屬冶煉事故占比為55.7%，仍然是有色行業(yè)事故多發(fā)的工序。冶煉過程高溫熔融金屬泄漏和噴濺、有毒有害氣體積聚、易燃易爆介質泄漏等高風險特征沒有根本改變。雖然2025年未發(fā)生較大事故，但鋁加工（深井鑄造）企業(yè)安全基礎相對薄弱，發(fā)生較大事故風險仍然突出。在行業(yè)穩(wěn)增長背景下，部分企業(yè)高強度組織生產(chǎn)以保供穩(wěn)產(chǎn)，但安全投入、組織統(tǒng)籌和現(xiàn)場管理與生產(chǎn)強度不相匹配，導致安全風險加劇。 二是特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故基數(shù)大 2025年，有色行業(yè)發(fā)生在檢維修、清理疏通、故障處置等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故占比57.7%、死亡人數(shù)占比60.0%。其中檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)因未嚴格執(zhí)行斷電、掛牌上鎖、試運行確認等關鍵程序，作業(yè)環(huán)節(jié)能量隔離措施失效，導致設備意外啟動、能量突然釋放，頻繁發(fā)生機械傷害事故。清理疏通、故障處置環(huán)節(jié)因未充分辨識作業(yè)前安全風險，作業(yè)人員在未設置安全防護措施下盲目作業(yè)，易發(fā)生人員誤操作、設備誤啟動導致人員傷亡事故。 三是設備本質安全水平不高 有色行業(yè)設備設施種類多、基數(shù)大，尤其是老舊設備存量多，設備設施自動化智能化更新滯后，本質安全水平低。2025年有色行業(yè)機械傷害、高處墜落、其他爆炸等事故排前三位，占總量63.5%，其中大部分事故暴露出設備設施基礎安全功能不全、安全聯(lián)鎖裝置不完善、安全防護不到位等共性問題，增加了作業(yè)風險；個別事故涉及機器人、智能機械手等夾擠導致傷亡事故，暴露出自動化智能化裝備投入使用前風險辨識不足的問題，本質安全水平仍有待提升。 四是關鍵崗位人員技能不足 據(jù)第四次和第五次全國經(jīng)濟普查公報分析，2019-2024年期間，全國有色行業(yè)法人單位由2.8萬家增長到3.3萬家、增幅17.9%，從業(yè)人員由202萬人降低到179.5萬人、降幅11.1%。有色企業(yè)面臨從業(yè)人員流失、專業(yè)技術人員配備不足的困境，增加了安全風險。有色行業(yè)每10萬從業(yè)人員死亡率3.06，遠高于全國工礦商貿(mào)企業(yè)平均水平1.04。事故集中暴露出作業(yè)人員在風險辨識、異常工況處置等方面能力存在短板，關鍵崗位從業(yè)人員技能不足已成引發(fā)人員不安全行為重要因素。 一是夯實安全基礎 持續(xù)強化高風險領域安全水平 聚焦鋁加工（深井鑄造）高風險領域，推動企業(yè)結合實際工藝特點建立健全隱患排查治理制度，切實推動重大事故隱患動態(tài)清零。有序開展鎂合金壓鑄、鋁電解、銅及銅合金熔鑄、銻冶煉等標準宣貫，加快推進《鋁加工（深井鑄造）安全規(guī)范》發(fā)布，對照標準逐條逐項落實安全技術要求。推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化建設，壓實全員安全生產(chǎn)責任制，筑牢安全管理基礎。
二是規(guī)范特殊作業(yè)風險管控 防范遏制事故發(fā)生 推動企業(yè)特殊作業(yè)流程規(guī)范化管理，強化作業(yè)前風險研判、作業(yè)中監(jiān)護確認、作業(yè)后驗收全過程風險管控措施。嚴格落實斷電、停機、掛牌上鎖、試運行確認等能量隔離管控措施，嚴禁邊生產(chǎn)邊檢修，防止因人員誤操作、設備誤啟動等引發(fā)事故。督促指導企業(yè)建立健全應急預案和現(xiàn)場處置方案，強化實戰(zhàn)應急演練，提升作業(yè)現(xiàn)場異常工況早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置的能力，筑牢安全防線。
三是推動設備設施數(shù)智化升級 提升本質安全水平 聚焦設備設施物理隔離、安全聯(lián)鎖、緊急停機等關鍵安全措施，督促企業(yè)加快淘汰落后工藝技術裝備，推進設備設施數(shù)字化、智能化升級改造，全面提升本質安全水平。加強鋁加工（深井鑄造）企業(yè)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用和數(shù)據(jù)接入質量，深化數(shù)字化轉型，推進漏鋁智能監(jiān)測技術應用。加強新型智能裝備投用前的風險辨識和使用安全管理，防止新技術新裝備帶來的新風險。
四是加強技術力量配備 提高關鍵崗位人員技能水平 督促企業(yè)按崗位需求加強專業(yè)技術人才隊伍建設，確保關鍵崗位人員配備合理。鼓勵企業(yè)健全專業(yè)技術人員選拔、培養(yǎng)、使用和激勵制度，明確選拔標準，拓寬培養(yǎng)渠道，強化正向激勵。嚴格落實關鍵崗位人員培訓上崗要求，將風險辨識、設備操作、異常工況處置等專業(yè)能力納入必訓必考內(nèi)容，通過“師傅帶徒”、崗位練兵、技能比武等實戰(zhàn)模式，提升崗位人員專業(yè)水平，確保關鍵時刻能夠快速響應、精準操作、有效處置。
來源：應急管理部執(zhí)法工貿(mào)局
